凭心而论，在目前中国国情大环境下，如果中央推出一些既有排名、又有优惠政策、还有考核指标的发展项目，往往会受到地方的热烈欢迎。比如过去的各种产业园区、高新区，还有就是最新国家发改委牵头推动的“特色小镇”建设。
大家知道，发展“特色小镇”是对前期快速城市化的一种调整，把新型城镇化的重点向下沉，以特色小镇为抓手振兴地方经济，吸引社会资本投资，提升小镇建设，同时推动“人”的城镇化。这是弥补大城市建设中的“大、老、堵、乱、肿”问题的一个时代战略性选择。
但是，任何事情如果形成“一窝蜂”，就会做过头。现在，特色小镇发展就出现了值得警惕的泡沫化和房地产化迹象。国家发改委提出到2020年之前，国家级层面要建设1000个特色小镇，这种规划当然是好事，但在当下据我观察各地的实际落实时，重于规模和速度，轻视小镇产业和可持续发展的质量，没有突出小镇自己独有风格的问题非常地普遍存在。
实际上未来要建的1000个小镇，还只是国家级的，下放到各地还有省级、地市级的。按照这个速度发展下去，到了2020年国内可能会有超过3000个小镇，甚至更多。如果按照每个小镇30亿的投资，就要超过9万亿，这么大的投资会给经济与发展是否会产生巨大的冲击？联想到2008年的 “四万亿”投资，历史的教训让我们最担心的是造成那样历史性投资的浪费。从本质上看，我们在未来的特色小镇建设过程中，重要的决不是速度，而是要有风格、有性格、有产品，这样才能形成有自己产业特点的小镇。
大家都熟习浙江桐乡的乌镇，是目前国内小镇经营的一个范本。在江南有无数的小镇，但是乌镇通过江南水乡旅游、戏剧节、互联网大会、当代艺术节等等，被赋予了新的内涵。这样的“天时、地利、人和”条件，不是每个地方轻易就能够打造出来的。
在我实际考察中，明显地看到数个省区的特色小镇建设已经有严重的泡沫化和房地产化迹象。那些“投资越来越多，收入越来越少；口号越来越多，内容越来越少；花样越来越多，游人越来越少；数量越来越多，特色越来越少；圈地越来越多，产业越来越少；政策越来越多，市场越来越少”式的“中国病”、“一窝蜂”的现象值得我们警惕，历史的教训我们已经不少啦！看到更多的培训机构推荐的某些在国内被誉为“样本”的特色小镇建设项目，高举着“有情怀”大旗的开发商在小镇的空间和环境内，建设了大尺度和大容积率的商业地产和住宅，无论是从空间尺度还是从与环境的匹配来说，都与特色小镇设计的初衷显得非常不协调。那些所谓的“情怀”，只是停留在投资宣传和表面繁华的泡泡功夫上。这些“小镇地产”的大量出现，实际上把当下大城市中的房地产化弊端，带入了风景优美、资源条件不错的中小城镇发展中。可以想见，这样的特色小镇建设未来肯定不是小镇之福，而是小镇之祸！更可能是中国之祸！
回到国家政策层面上来看，有重大决策推动权的发改委，对特色小镇建设不要推得太急太快，更不宜搞几年大变样的时间考核检查之类的重大项目。
实际上未来中国需要的是以产业与产品支撑的特色小镇体系，这才是我们想要达成的目标。如果不重视当下上述提到的众多问题，那么用不了多长时间，特色小镇与当年的开发区建设一样，就会是我们现代化进程中，又一堆过剩需要“去库存”的荒草漫坡的项目啦！■
（作者为中国工程院院士、中国军事科学院院士，工委会战略与发展专家）
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