海安县大公镇北接盐阜，东临黄海，是南通的北大门。全镇总面积108平方公里、总人口6.8万人，辖15个行政村，是全国农民体育运动发祥地、全国环境优美乡镇、国家火炬计划建材装备特色产业基地。放眼高水平全面建成小康社会，大公镇应秉持创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，立足自身地缘、业缘、人缘优势，积极策应、主动抓住“一带一路”战略机遇，全力打造“门户大公、田园新城”，催生具有一定影响力的富庶美丽、富集功能、富含“乡愁”的特色小镇。
一、以产城融合为取向，打造“高而新”功能形态新门户
突出“多规合一”，彰显海安国家级开发区区中园核心优势，立体化铺陈“十三五”“海安北·新大公”战略愿景。一是转化枢纽优势，构筑率先发展新空间。立足宁启铁路过境优势，放大沈海高速“海安北”道口优势，全面完善353省道、沈海高速海安北道口、通榆路、连申运河等要道配套功能，形成“东有道口，西有港口”枢纽格局，高起点、高标准规划建设“海安北·新大公”核心经济区。二是转化规划优势，构筑创新创业新平台。突出主体功能区战略，构建“1+2+1”发展平台，东区规划1平方公里区域，重点发展高端装备制造、节能环保、新材料等高新技术产业和战略性新兴产业；西区规划1平方公里区域，重点发展现代纺织、高端化纤、机械电子等转型升级类产业；集镇核心区规划2平方公里区域，重点发展城市综合体等新兴服务业。三是转化基地优势，构筑“一带一路”新标杆。发挥鹏飞集团率先布点“一带一路”国家的先行示范作用，大力实施“走出去”战略，沿“一带一路”深耕项目、输送设备、转移产业，拓展非洲、南美洲建材机械市场，跨界打造“飞地大公”。植入物流网、云计算、大数据等“电子商务+”商业模式系统，构建快捷、经济、安全的贸易通道、物流通道、信息通道，实现与“一带一路”商务体系无缝对接。
二、以科技创新为驱动，打造“特而强”产业创新新高地
立足做特优势产业、做强主导产业，全力打造“一带一路”特色产业链延伸先行军、南通长三角北翼经济中心特色产业集聚地、海安“动车时代、节点城市”新兴增长极。一是以智慧招商引领项目建设。突出精准招商、织网招商、境外招商，放大国家建材装备产业基地品牌效应，会攻珠三角、长三角、京津冀等重点区域，以及台湾、日韩、德国、美国等重点外域，招引、建设一批高端装备制造、高端化纤、机器人研发制造、新材料、节能环保、现代服务业、现代高效农业等特色产业项目。联动推进招商引资与招才引智，形成“人才+技术+项目”葡萄串效应，催生一批创新能力强的领军型团队、科技型项目、成长型企业。二是以创新驱动引领转型升级。完善鹏飞节能储能技术产业研究院研发功能，突破关键环节和关键技术，促进传统建材向镍、铬焙烧窑和金矿冶炼窑等冶金行业转型，向煤化工提质窑、工业危废焚烧窑等环保化工转型，全新打造建材工业绿色节能环保升级版。加快推进科技创新中心建设，拓展浙江中科院应用技术研究所海安科技成果产业化基地等载体孵化功能，催生一批高标杆、大体量、新结构项目，崛起产业创新高地。三是以“单打冠军”引领“雁阵分布”。以鹏飞集团为龙头，以中科亚美、一言商品钢筋、铧迈新材料等亿元企业为支撑，加快推进企业“靠大靠强”、做大做强，形成超10亿元企业、超亿元企业、规模以上企业、小微企业“雁阵分布”格局。
三、以共建共享为支撑，打造“精而美”田园城市新名片
突出产城融合、业态融合、景城融合、人居融合，着力打造兼具都市风情、田园风光的精美小镇，形成融合产业、文化、旅游、社区功能的生态发展平台。一是着力打造宜居创业新名片。统筹生产、生活、生态功能布局，标准化建设特色产业园区，精致化建设特色商业街区，人文化建设农民安居小区，形成宜工则工、宜商则商、宜农则农形态分布。二是着力打造生态旅游新名片。着力构建全镇绿化、全域美化、全城亮化长效机制，营造“看得见清水、瞧得见绿地、望得见蓝天”的生态环境。放大华东山羊饲养交易基地、苏中梨花观光地等生态产业品牌效应，提升里下河万亩生态农业园承载功能，增强“梨花四月上大公”市场感应，形成“赏梨花景、吃农家菜、购土特产、怡田园情”生态旅游订单式供给，品牌化打造苏沪田园特色自驾休旅之城。三是着力打造文化名镇新名片。传承全国农民体育运动发祥地的文化精髓，弘扬大公人民创新敢干、勤劳肯干、躬身实干的精气神和好作风，彰显文明古邑、文化名镇的人文价值。创新“党建+”多元联动模式，延伸“驿路梨花”志愿服务走廊，厚植“一心为公、克己奉公”等人文要素和“乡愁”元素，让“大道贵公”成为“门户大公、田园新城”的法治高峰和道德脊梁。
